河北省住建廳印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，主要內(nèi)容如下：

1、取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

• 各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及所在地石家莊、唐山、廊坊市和雄安新區(qū)范圍內(nèi)，在政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)要求。 

2、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制

• 申請(qǐng)人承諾具備許可條件的，可根據(jù)承諾和在線核查結(jié)果直接作出行政審批決定；

• 在準(zhǔn)予許可后6個(gè)月內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)核查承諾的業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合；

• 企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，限期整改，否則撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，列入市場(chǎng)“黑名單”，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

3、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制

• 在準(zhǔn)予許可后6個(gè)月內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)安全生產(chǎn)條件全部進(jìn)行核查，重點(diǎn)對(duì)承諾的“安管人員”和特種作業(yè)人員、工傷保險(xiǎn)繳納等指標(biāo)是否符合要求進(jìn)行核查。 

• 發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改，或暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

• 發(fā)生事故的，對(duì)事故責(zé)任主體實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰，并對(duì)其建筑施工活動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)

• 事項(xiàng)審批不再要求提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

• 對(duì)群眾舉報(bào)問題突出的企業(yè)業(yè)績(jī)開展專項(xiàng)核查，對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以通報(bào)或者撤銷其資質(zhì)。

原文如下

關(guān)于印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

冀建法改函﹝2020﹞39號(hào)

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局，雄安新區(qū)管委會(huì)，省自貿(mào)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)： 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào)）和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2019〕5號(hào)），我廳制定了《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月17日

 

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案 

　　為落實(shí)省政府《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（冀政發(fā)〔2019〕5號(hào)），在中國(guó)（河北）自由貿(mào)易區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進(jìn)改革。

　　一、取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第5項(xiàng)、第6項(xiàng)）

　　（一）取消事項(xiàng)及區(qū)外從業(yè)資質(zhì)審批部門

　　1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)（區(qū)外從業(yè)）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)（區(qū)外從業(yè)）：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)，暫時(shí)調(diào)整適用《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）關(guān)于“工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定”的規(guī)定。同時(shí)，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及所在地石家莊、唐山、廊坊市和雄安新區(qū)范圍內(nèi)，在政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。 

　　2.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)，擬在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，方可在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外按規(guī)定從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

　　3.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，已取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，需要在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，資質(zhì)到期延續(xù)及需要辦理資質(zhì)升級(jí)和變更等業(yè)務(wù)的，按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)辦理。

　　（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

　　1.開展工程造價(jià)咨詢企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用體系，逐步向社會(huì)公布企業(yè)信用狀況，對(duì)失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。

　　3.推廣應(yīng)用工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，有效保障委托方合法權(quán)益。

　　4.發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法依規(guī)開展工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

　　二、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第37—43項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)）：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

　　2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（施工總承包部分二級(jí)、部分三級(jí)，專業(yè)承包部分一級(jí)、部分二級(jí)、部分三級(jí)、特種工程專業(yè)承包）：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（施工總承包部分三級(jí)，專業(yè)承包部分三級(jí)、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)）：由自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市審批局、雄安新區(qū)管委會(huì)確定。 

　　4.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（乙級(jí)及以下、勞務(wù)）：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）；

　　5.建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（部分乙級(jí)及以下）：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）；

　　6.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（房屋建筑工程、市政公用工程專業(yè)甲級(jí)）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部； 

　　7.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)，事務(wù)所）：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施許可事項(xiàng)的告知承諾審批流程按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕20號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2019〕487號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。自2019年12月1日起，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)納入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)實(shí)施范圍。省市實(shí)施許可事項(xiàng)的告知承諾審批按照本方案確定的流程進(jìn)行。 

　　2.自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)一次性告知申請(qǐng)人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾和在線核查結(jié)果（限具備條件的）直接作出行政審批決定。

　　3.自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施許可事項(xiàng)的告知承諾制審批，應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行電子化申報(bào)和審批，并積極推進(jìn)與有關(guān)部門信息共享，對(duì)能夠通過(guò)信息共享方式獲取、核驗(yàn)的材料，不再要求申請(qǐng)人提供。

　　4.申請(qǐng)人有不良信用記錄，或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。 

　　（三）省市實(shí)施許可事項(xiàng)審批流程

　　1.申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料、告知承諾書，并完成《告知承諾書》電子簽名。

　　2.受理。審批機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)，并出具電子受理單。

　　3.審批。審批機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及有關(guān)信息共享平臺(tái)比對(duì)情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。

　　4.公告。對(duì)通過(guò)審批的，審批機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　5.核查。在準(zhǔn)予許可后6個(gè)月內(nèi)，由監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)對(duì)承諾的業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合要求進(jìn)行核查。 

　　（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

　　1.完善與落實(shí)《建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)地核查工作辦法》（試行），核查企業(yè)申報(bào)工程業(yè)績(jī)是否真實(shí)有效，基本建設(shè)程序是否合法合規(guī)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外），要責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。 

　　2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

　　4.健全和完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確。

　　三、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第44項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.審批部門一次性告知申請(qǐng)人辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，并提交相關(guān)申報(bào)材料的，審批部門根據(jù)申請(qǐng)人承諾和在線核查結(jié)果（限具備條件的）直接作出行政審批決定。 

　　2.審批部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行電子化申報(bào)和審批，并積極推進(jìn)與有關(guān)部門信息共享，對(duì)能夠通過(guò)信息共享方式獲取、核驗(yàn)的材料，不再要求申請(qǐng)人提供。

　　3.申請(qǐng)人有不良信用記錄，或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。

　　（三）審批流程

　　1.申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料、告知承諾書，并完成《告知承諾書》電子簽名。

　　2.受理。審批機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)，并出具電子受理單。

　　3.審批。審批機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及有關(guān)信息共享平臺(tái)比對(duì)情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。

　　4.公告。對(duì)通過(guò)審批的，審批機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　5.核查。在準(zhǔn)予許可后6個(gè)月內(nèi)，由監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)安全生產(chǎn)條件全部進(jìn)行核查，重點(diǎn)對(duì)承諾的“安管人員”和特種作業(yè)人員、工傷保險(xiǎn)繳納等指標(biāo)是否符合要求進(jìn)行核查。

　　（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

　　1.強(qiáng)化事中監(jiān)管。通過(guò)信息系統(tǒng)電子化核驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查以及企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管等措施，對(duì)有關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備安全生產(chǎn)條件的，對(duì)其依法責(zé)令限期整改，或?qū)嵤嚎刍虻蹁N安全生產(chǎn)許可證等處罰。 

　　2.強(qiáng)化事后監(jiān)管。嚴(yán)格開展事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核，對(duì)事故責(zé)任主體依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰，并對(duì)其建筑施工活動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。 

　　3.強(qiáng)化信用監(jiān)管。依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。將違法失信主體納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。 

　　四、從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批實(shí)行告知承諾制（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第45項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批：由自貿(mào)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)徟?、雄安新區(qū)管委會(huì)確定的審批部門。

　　（二）具體改革舉措

　　審批部門一次性告知申請(qǐng)人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾和在線核查結(jié)果（限具備條件的）直接作出行政審批決定。

　　（三）審批流程

　　1.申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料、告知承諾書，并完成《告知承諾書》電子簽名。

　　2.受理。審批機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)，并出具電子受理單。

　　3.審批。審批機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及有關(guān)信息共享平臺(tái)比對(duì)情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。

　　4.公告。對(duì)通過(guò)審批的，審批機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　5.核查。準(zhǔn)予許可后2個(gè)月內(nèi)，由監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。

　　（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

　　1.強(qiáng)化事中監(jiān)管。審批部門要會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門限期內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的，對(duì)其依法責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。

　　2.強(qiáng)化事后監(jiān)管。審批部門要會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門定期對(duì)取得許可企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的，對(duì)其依法責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。

　　3.強(qiáng)化信用監(jiān)管。依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。將違法失信主體納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第152項(xiàng)、第153項(xiàng)、第154項(xiàng)、第155項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（二級(jí)及以下）資質(zhì)核定：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核定：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級(jí)資質(zhì)核定：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.精簡(jiǎn)申報(bào)材料。不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等能與登記注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納實(shí)現(xiàn)共享的信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)一步取消法定代表人和高級(jí)管理人員任職文件、專業(yè)管理人員勞動(dòng)合同、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》及在建項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明等申報(bào)材料。

　　2.推行電子化申報(bào)。我省審批的事項(xiàng)，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，全面推行電子化申報(bào)和審批。住建部審批的事項(xiàng)，建筑業(yè)企業(yè)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號(hào)）要求，實(shí)行電子化申報(bào)和審批。

　　3.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴(kuò)大電子證書應(yīng)用范圍，推進(jìn)省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可事項(xiàng)全面實(shí)行電子證書。

　　（三）事中事后監(jiān)管措施

　　1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過(guò)信息公示、抽查、抽驗(yàn)等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，依法將違法失信主體納入不良信用記錄或“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　六、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第156—159項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（施工總承包特級(jí)、部分一級(jí)、部分二級(jí)和專業(yè)承包部分一級(jí)、部分二級(jí)）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

　　2.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（甲級(jí)，海洋勘察甲級(jí)、乙級(jí)）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

　　3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（甲級(jí)、部分乙級(jí)）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

　　4.工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)認(rèn)定（綜合，除房屋建筑工程、市政公用工程外專業(yè)甲級(jí)）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

　　（二）具體改革舉措

　　1.按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號(hào)）要求，實(shí)行電子化申報(bào)和審批。

　　2.通過(guò)與有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享核查有關(guān)數(shù)據(jù)，不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。 

　　（三）事中事后監(jiān)管措施

　　1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　2.對(duì)群眾舉報(bào)問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績(jī)開展專項(xiàng)核查。嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為，對(duì)弄虛作假的企業(yè)依法予以通報(bào)或者撤銷其資質(zhì)。 

　　3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

　　七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第160項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.推行電子化申報(bào)。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，全面推行電子化申報(bào)和審批。

　　2.積極推進(jìn)與有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

　　3.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴(kuò)大電子證書應(yīng)用范圍，推進(jìn)省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可事項(xiàng)全面實(shí)行電子證書。

　　（三）事中事后監(jiān)管措施

　　1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過(guò)信息公示、抽查、抽驗(yàn)等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用狀況，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

　　八、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證優(yōu)化審批服務(wù)（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔國(guó)家層面設(shè)定，2019年版〕第161項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（不含高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氣站經(jīng)營(yíng)）：廊坊市審批局（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.推行電子化申報(bào)。審批部門依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，全面推行電子化申報(bào)和審批。

　　2.依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

　　3.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴(kuò)大電子證書應(yīng)用范圍，推進(jìn)省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可事項(xiàng)全面實(shí)行電子證書。

　　（三）事中事后監(jiān)管措施

　　1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過(guò)信息公示、抽查、抽驗(yàn)等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

　　九、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證優(yōu)化審批服務(wù)（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔省級(jí)層面設(shè)定，2019年版〕第3項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（大興片區(qū)），委托自貿(mào)區(qū)管委會(huì)（正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)），雄安新區(qū)管委會(huì)（雄安片區(qū)）。

　　（二）具體改革舉措

　　1.推行電子化申報(bào)。我省審批的事項(xiàng)，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，全面推行電子化申報(bào)和審批。

　　2.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴(kuò)大電子證書應(yīng)用范圍，推進(jìn)省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可事項(xiàng)全面實(shí)行電子證書。

　　（三）事中事后監(jiān)管措施

　　1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過(guò)信息公示、抽查、抽驗(yàn)等方式，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

　　2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，依法將違法失信主體納入不良信用記錄或“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　十、餐廚廢棄物處置，收集，運(yùn)輸從業(yè)許可實(shí)行告知承諾（“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單〔省級(jí)層面設(shè)定，2019年版〕第4項(xiàng)）

　　（一）事項(xiàng)及審批部門

　　從事餐廚廢棄物處置、收集、運(yùn)輸從業(yè)許可：由自貿(mào)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)徟?、雄安新區(qū)管委會(huì)確定的審批部門。

　　（二）具體改革舉措

　　1.審批部門一次性告知申請(qǐng)人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾和在線核查結(jié)果（限具備條件的）直接作出行政審批決定。

　　2.自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施許可事項(xiàng)的告知承諾制審批，應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行電子化申報(bào)和審批，并積極推進(jìn)與有關(guān)部門信息共享，對(duì)能夠通過(guò)信息共享方式獲取、核驗(yàn)的材料，不再要求申請(qǐng)人提供。

　　3.申請(qǐng)人有不良信用記錄，或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。

　　（三）審批流程

　　1.申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料、告知承諾書，并完成《告知承諾書》電子簽名。

　　2.受理。審批機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)，并出具電子受理單。

　　3.審批。審批機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及有關(guān)信息共享平臺(tái)比對(duì)情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。

　　4.公告。對(duì)通過(guò)審批的，審批機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　5.核查。準(zhǔn)予許可后2個(gè)月內(nèi)，由監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。

　　（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

　　1.行業(yè)監(jiān)管部門要限期對(duì)從事餐廚廢棄物處置、手機(jī)、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，查閱相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的，依法責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。

　　2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)開展專項(xiàng)核查，依法查處弄虛作假等各類違法違規(guī)行為。

　　3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，依法將違法失信主體納入不良信用記錄或“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。