【摘要】：湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行全流程電子化招投標(biāo)的通知》，明確提出：1、自4月1日起，全省范圍內(nèi)依法必
湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行全流程電子化招投標(biāo)的通知》，明確提出：
1、自4月1日起，全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。
2、6月底前，全省交易平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
3、對規(guī)模較大、工程復(fù)雜或技術(shù)難度大的項(xiàng)目，6月底前全面開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。到年底各地遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的工程項(xiàng)目占比要達(dá)到20%以上。
原文如下
關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行全流程電子化招投標(biāo)的通知
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號）精神，認(rèn)真落實(shí)省委第六巡視組關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)巡視整改要求，做好專項(xiàng)巡視整改“后半篇文章”，全面實(shí)行《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》（湘建監(jiān)督〔2018〕116號）、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》（湘建監(jiān)督〔2018〕172號）等文件，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開發(fā)建設(shè)了“湖南省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺”（以下簡稱監(jiān)管平臺），省公共資源交易中心開發(fā)建設(shè)了“湖南省工程建設(shè)招投標(biāo)交易系統(tǒng)--住建子系統(tǒng)”（以下簡稱交易系統(tǒng)），監(jiān)管平臺和交易系統(tǒng)在省本級已實(shí)現(xiàn)全面對接并滿足上線運(yùn)行條件，現(xiàn)就全面推行全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)全流程電子化相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)持全省“交易一張網(wǎng)”、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和公共資源交易中心按照省統(tǒng)一開發(fā)的監(jiān)管平臺和交易系統(tǒng)進(jìn)行對接，原則上不得另行開發(fā)本地的交易系統(tǒng)，確有需要自行開發(fā)的，應(yīng)專題報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省公共資源交易中心備案，并按照全省統(tǒng)一的公共資源交易信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，與省公共資源交易電子服務(wù)平臺進(jìn)行對接并經(jīng)省公共資源交易管理委員會辦公室組織驗(yàn)收合格后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互共享。確保在2020年6月底形成“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
二、加快監(jiān)管平臺和交易系統(tǒng)的對接工作。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和公共資源交易中心要加強(qiáng)協(xié)商，共同落實(shí)好監(jiān)管平臺和交易系統(tǒng)在本地的對接工作。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與交易中心共同協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體完成本地運(yùn)行測試，做好監(jiān)管信息與交易數(shù)據(jù)的對接，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的困難和問題。市州公共資源交易中心要根據(jù)《湖南省公共資源交易“一張網(wǎng)”電子化平臺建設(shè)方案》（湘資〔2019〕37號）要求，加快落實(shí)經(jīng)費(fèi)，積極準(zhǔn)備系統(tǒng)部署所需網(wǎng)絡(luò)硬件資源（含網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)），合理建設(shè)符合本地實(shí)際的配套系統(tǒng)及評標(biāo)場所設(shè)施設(shè)備，做好數(shù)據(jù)對接、運(yùn)行維護(hù)、檢測認(rèn)證、安全防護(hù)等工作，確保全流程電子交易平臺、監(jiān)管平臺和配套系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行，滿足工程項(xiàng)目施工與監(jiān)理電子化招投標(biāo)的需求。
三、全面推行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)全流程電子化。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同公共資源交易中心抓緊制定工作推進(jìn)方案，自2020年4月1日起，全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。招標(biāo)文件的編制與備案、場地預(yù)訂、交易信息發(fā)布、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)保證金或擔(dān)保的遞交、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)通知書打印等全部通過網(wǎng)上完成，并同步推行網(wǎng)上不見面開標(biāo)，減少交易現(xiàn)場的人員聚集，著力降低交易成本，提高交易效率。
四、積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，讓身處不同地域的評標(biāo)專家通過專門研發(fā)的在線評標(biāo)系統(tǒng)遠(yuǎn)程完成項(xiàng)目評標(biāo)，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)生成評標(biāo)結(jié)果和評標(biāo)報(bào)告。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)可以有效提高評標(biāo)效率，加大資源共享，減少人為干擾。各地要進(jìn)一步加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)各項(xiàng)工作，對規(guī)模較大、工程復(fù)雜或技術(shù)難度大的項(xiàng)目，2020年6月底前全面開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。具體實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模和條件由各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局商公共資源交易中心制定，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省公共資源交易中心備案。到2020年底，各地遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的工程項(xiàng)目占比應(yīng)達(dá)到20%以上。
五、加強(qiáng)全流程電子化交易的相關(guān)培訓(xùn)。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和公共資源交易中心要及時(shí)組織對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等市場主體的宣貫和培訓(xùn)，確保市場主體熟悉監(jiān)管平臺和交易系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和實(shí)施操作，適應(yīng)全流程電子化交易需要。涉及到交易規(guī)則、評標(biāo)辦法等政策解讀，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；涉及到交易系統(tǒng)的操作，由市州交易中心負(fù)責(zé)，省交易中心指派系統(tǒng)開發(fā)專家進(jìn)行授課。對評標(biāo)專家的操作培訓(xùn)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省公共資源交易中心統(tǒng)一安排。
六、加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)配合。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和公共資源交易中心要牢固樹立大局意識，站在全面防控疫情和優(yōu)化營商環(huán)境的政治高度，以高度的責(zé)任感和緊迫感全力推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)全流程電子化，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作任務(wù)，對出現(xiàn)的問題及時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保圓滿完成工作任務(wù)。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖南省公共資源交易中心
2020年3月13日
