蘇住建建〔2021〕40號
各市、區(qū)住建局(委),蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委,張家港保稅區(qū)規(guī)建局,各有關企業(yè):
為進一步加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事中事后監(jiān)管,健全建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)準入清出機制,切實規(guī)范我市建筑市場發(fā)展秩序,根據(jù)《關于優(yōu)化營商環(huán)境加強我市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作的實施方案》(蘇住建建〔2020〕15號)要求,市住建局組織開展了2021年第二季度建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)資質(zhì)動態(tài)核查工作?,F(xiàn)將核查情況通報如下:
一、總體情況
在企業(yè)自查的基礎上,各市、區(qū)建設行政主管部門通過實地核查、系統(tǒng)排查、隨機抽查等方式,對各轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)取得資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準要求進行動態(tài)核查。2021年第二季度,全市共核查168家建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)的253項資質(zhì)(詳見附件1),其中,實地核查企業(yè)127家(占比75.59%),系統(tǒng)排查企業(yè)17家(占比10.12%),隨機抽查企業(yè)24家(占比14.29%),發(fā)現(xiàn)79家企業(yè)的116項資質(zhì)(詳見附件2)不符合資質(zhì)標準要求,并對44家企業(yè)發(fā)放了《責令限期整改通知書》(占比55.69%)。
二、存在問題
1.企業(yè)重視程度不夠,不重視日常資質(zhì)維護。核查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在注冊建造師、職稱人員配備不足,人員社保未按規(guī)定繳納,企業(yè)凈資產(chǎn)及技術(shù)負責人業(yè)績不達標等情況。
2.重組、合并、分立方式取得資質(zhì)的企業(yè)問題比較突出。大部分企業(yè)未按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》配備相應的人員、設備,未達到相關資產(chǎn)要求。
3.個別地區(qū)核查工作存在敷衍應付現(xiàn)象。蘇州工業(yè)園區(qū)未對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)開展2021年第二季度資質(zhì)動態(tài)核查工作。部分地區(qū)未重點突出對首次申請、升級、增項、重組、合并、分立及信用綜合評價為后1%的企業(yè)進行全面實地核查;技術(shù)負責人工作經(jīng)歷、個人業(yè)績未按資質(zhì)標準進行核查;《責令限期整改通知書》發(fā)放工作未及時跟進。
三、處理意見
未完成送達《責令限期整改通知書》的建設行政主管部門,應在本通報發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)完成送達工作,整改期不超過90天(自本通報發(fā)布之日起計算)。
整改期間,上述79家企業(yè)(詳見附件2)不得以不達標的建筑業(yè)資質(zhì)承接新工程項目、進行合同歸集、調(diào)整主管部門和申報資質(zhì)升級、增項、合并、重組、分立。市住建局將統(tǒng)一向社會公布2021年第二季度整改完成的建筑業(yè)企業(yè)名單。對整改期滿仍未達到資質(zhì)標準的企業(yè),市住建局將抄送資質(zhì)許可機關,建議撤回相應建筑業(yè)資質(zhì)。
四、下一步工作要求
1.全市建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)要高度重視企業(yè)資質(zhì)維護工作,定期對照資質(zhì)標準進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時改正,進一步夯實企業(yè)管理基礎工作。
2.各市、區(qū)建設行政主管部門要進一步加強建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)資質(zhì)事中事后監(jiān)督管理,做到“核查口徑統(tǒng)一化、核查標準規(guī)范化,核查程序合法化”,充分利用信息化手段實施動態(tài)化日常監(jiān)管。
3.各地應務必有效保障核查工作及時有序推進。每季度原則上應確保動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于其轄區(qū)企業(yè)總數(shù)3%,其中,涉及首次申請、升級、增項、重組、合并、分立等資質(zhì)企業(yè)應全部納入核查范圍。動態(tài)核查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未達標的建筑業(yè)資質(zhì),應及時下發(fā)《責令限期整改通知書》。對整改期內(nèi)未完成整改的企業(yè),應按相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。
附件:1.2021年第二季度各市、區(qū)建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)資質(zhì)動態(tài)核查情況匯總表
2.2021年第二季度各市、區(qū)建筑業(yè)企業(yè)(含市政類)資質(zhì)動態(tài)核查不達標企業(yè)匯總表
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年7月20日
106家企業(yè)社保繳納承諾情況真實性核查匯總表